國家能源局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，全社會用電量55500億千瓦時，同比增長0.5%，相較于2014年下滑3.3個百分點，增速為1974年以來年度最低水平。專家表示，隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，高耗能產(chǎn)業(yè)用電量持續(xù)下降，用電量保持低速增長將成為常態(tài)，與此同時帶來的用電結(jié)構(gòu)的明顯改善則是一大積極信號。

  用電量增速下滑源自需求不足。“宏觀經(jīng)濟由高速向中高速轉(zhuǎn)型，工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，電力需求偏弱。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組成員、專職副理事長王志軒說。

  2015年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落2.3個百分點，產(chǎn)能過剩矛盾相對突出的粗鋼、生鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降2.1%、3.3%、4.7%和7.5%，相應電力需求明顯下降。前三季度全國全社會用電量4.13萬億千瓦時，同比增長0.8%，增速同比回落3%。

  國家統(tǒng)計局局長王保安此前表示，用電量增速放緩是服務業(yè)比重提高、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快和能源效率提高的結(jié)果。同時，用電結(jié)構(gòu)則明顯改善，在二產(chǎn)用電量同比下降的同時，三產(chǎn)仍然保持了較高增長，第二產(chǎn)業(yè)用電比重不斷降低。2015年，第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時，同比下降1.4%;第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時，同比增長7.5%;城鄉(xiāng)居民生活用電量7276億千瓦時，同比增長5.0%。

  王志軒認為，電力消費增速明顯回落、用電結(jié)構(gòu)明顯改善的主要原因是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。這種變化不是短期突發(fā)，而是經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征，即經(jīng)濟發(fā)展對電力需求偏弱、結(jié)構(gòu)向好、電耗走低。

  2015年前三個季度，四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低0.9個百分點。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電占全社會用電的比重同比分別提高0.8個和0.5個百分點。

  國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民指出，今年以來，工業(yè)增加值的增速下滑幅度比較大，但是第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長，其中附加值較高的行業(yè)又相對更好。在這種情況下，較低的用電增長支撐了相對較高的經(jīng)濟增長。

  除用電量結(jié)構(gòu)外，我國電源結(jié)構(gòu)也在持續(xù)變化。2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備累計平均利用小時為3969小時，同比減少349小時。其中，水電設備平均利用小時為3621小時，同比減少48小時;火電設備平均利用小時為4329小時，同比減少410小時。

  在利用小時數(shù)普遍不足的情況下，火電新增產(chǎn)能仍然較大。2015年，全國電源新增生產(chǎn)能力12974萬千瓦，其中，水電1608萬千瓦，火電6400萬千瓦。

  廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，火電設備平均利用小時數(shù)遠遠低于往年5500小時的平均水平，大量生產(chǎn)能力閑置，對火電行業(yè)影響較大。

  “新增產(chǎn)能很多是前幾年審批的項目，都是依據(jù)之前的用電增速預測而來，但是用電量增速快速下降，始料未及。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，火電行業(yè)產(chǎn)能過剩，也將對風電、光伏等新能源的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，給“棄風”“棄光”問題的解決增加難度。